לקוחות ושותפים יקרים,
נבקש להביא לידיעתכם את העדכונים הבאים בעניין פעילות אתרי בניה.
הסרת ההגבלה (שהוטלה מטעם רשויות מקומיות) על פעילות אתרי בניה – תגובת התאחדות הקבלנים בוני הארץ ומשרד השיכון
בסמוך לאחר תחילת המלחמה, פרסמו רבות מהרשויות המקומיות והעיריות הנחיות גורפות לסגירת אתרי בניה בשטחיהן מחשש להימצאות גורמים עוניינים באזורי מגורים. על פי המידע שנמסר לנו והמידע שפורסם על ידי התאחדות הקבלנים בוני הארץ ("ההתאחדות"), חלק מהרשויות גם אכפו ההנחיות אלו בפועל באמצעות גורמי הפיקוח וההנדסה.
בימים האחרונים ההתאחדות ריכזה מאמצים להסרת האיסור והמשך הפעילות באתרי הבניה, ובכלל זה פירסמה חוות דעת משפטית שלפיה הוראות הסגירה ניתנו שלא בסמכות והן חסרות תוקף משפטי מחייב.
בנוסף, ואל מול הוראות סגירת אתרי הבניה מטעם הרשויות המקומיות, פרסם ביום ב' (16.10) רשם הקבלנים (משרד הבינוי והשיכון) הנחיות לציבור הקבלנים, הקוראות להמשך העבודות באתרי הבניה בכפוף לתנאים שפורטו במכתב אשר נועדו לענות על דרישות פיקוד העורף וההתגוננות האזרחית באותם אתרים, ועיקריהם:
- עמידה בהנחיות פיקוד העורף במלואן, ובכלל זה – גישה למרחב מוגן (מרחק ותזמון); וקיום מגבלות על התקהלות.
- מינוי אחראי הגנה אזרחית שבאחריותו מעקב אחר הנחיות פיקוד העורף ויישומן; הישמעות אזעקות באתר הבניה; נגישות העובדים להנחיות פיקוד העורף והכרתן; פיקוח על הנ"ל; הפקת לקחים במקרי כשל.
- ביצוע רישום של מצבת כוח האדם של עובדי האתר והמבקרים בו בכל רגע נתון.
- כל עוד מוטל סגר על שטחי הגדה המערבית ועזה, הקבלן לא יעסיק עובדים שאינם מורשים להיכנס לישראל, וכל אדם אחר שאינו מחזיק אישור שהייה ורישיון עבודה מתאים (לרבות באמצעות קבלני משנה וכל גורם אחר).
- הבטחת שמירת דרכי הגישה לאתר, הרחובות הסמוכים לו והמרחבים המוגנים – פתוחים לתנועת הולכי רגל וכלי רכב.
בהמשך למכתב רשם הקבלנים, פנה שר הבינוי והשיכון לשר הפנים בבקשה להתערבות אל מול הגורמים הרלוונטיים ברשויות המקומיות – על מנת שאלו יתירו את פתיחת אתרי הבניה והמשך העבודות בהם.
על אף האמור, נראה כי לפחות חלק מהרשויות עדיין לא מכבדות את דרישת משרד השיכון ואת העמדה המשפטית שהוצגה בדבר אי-חוקיות הוראת הסגירה.
ככל שנתקלתם בהגבלות או אכיפה של איסור הפעילות באתר הבניה – אנא פנו אלינו ונשמח לסייע אל מול הרשות הרלוונטית.
בהקשר זה, מפרסמת התאחדות הקבלנים באופן יום-יומי טבלת מעקב המפרטת סטטוס ההנחיות ברשויות השונות, בהתאם למידע שהתקבל בהתאחדות מציבור הקבלנים. הרשימה המעודכנת ליום 19.10 מצ"ב לעדכון זה.
התקשרות עם קבלני כוח אדם בעלי היתר להעסקת עובדים זרים בענף הבניה (ובמפעלים חיוניים)
בימים אלו, בהם מוטל סגר ואסורה כניסת פועלים משטחי יו"ש, קיימת מצוקת כוח אדם חריפה בענף הבניה.
אחד מהפתרונות האפשריים הוא העסקת עובדים זרים, אלא שכידוע, העסקת עובדים זרים בענף הבניה מותרת באמצעות תאגידים בעלי היתר מיוחד ממשרד הפנים להעסקת עובדים זרים בענף הבניה ('תאגידים'), ובאמצעותם בלבד.
מצ"ב לשירותכם רשימת תאגידים בעלי היתר להעסקת עובדים זרים בענף הבניין, עמם ניתן לבחון אפשרות להתקשר לצורך העסקת עובדי בניין כחלופה לעובדים משטחי יו"ש.
נשוב ונזכיר כי בהתאם להנחיות שפורסמו לאחרונה על ידי מנהל עובדים זרים ברשות האוכלוסין, מעסיקים שהוכרו כמפעלים חיוניים (כהגדרתם בחוק שירות עבודה בשעת חירום) בכלל הענפים רשאים להתקשר עם 'תאגידים' לצורך העסקת עובדים זרים, במפעלים החיוניים; (ראו עדכון שפרסמנו ביום 11 באוקטובר בעניין העסקת עובדי תאגידים במפעלים חיוניים).
אנו נמשיך לעקוב אחר ההתפתחויות ולהביא לידיעתכם עדכונים חשובים בנושא, וכן נשמח לעמוד לרשותכם בכל עניין.
בברכה,
צוות הגירה ומחלקת דיני עבודה,
שבלת ושות'
נשמח לעמוד לרשותכם בכל שאלה ו/או הבהרה.
האמור במזכר זה ניתן כמידע כללי בלבד, ואין להסתמך עליו בכל מקרה פרטני ללא ייעוץ משפטי נוסף.