העסקת עובדים זרים בענף התעשיה: הקצאת היתרים נוספים על פי נוהל מעודכן והקלות במימוש היתרים הקיימים

לקוחות ושותפים יקרים,

בהמשך למספר מזכרים שפרסמנו בחודשים האחרונים בנושא העסקת זרים בענפי התעשיה (בראשם – מזכר מיום 20.11.23), נבקש להביא לידיעתכם כמה עדכונים חשובים.

עיקרי העדכון

אנו שמחים לעדכנכם כי נפתחה הקצאה נוספת בת כ-970 עובדים לענף התעשיה להגשת בקשות עד 14.7.27 על פי נוהל מעודכן, אשר מתיר הזמנת עובדים ממדינות נוספות (אוזבקיסטן, אזרבייג'ן, גיאורגיה, הודו, לטביה, הפיליפינים, מולדובה, סרלי לנקה, רומניה, ותאילנד) כמו כן הותרה הזמנת עובדים ממדינות אלו (ואף ממדינות נוספות) על פי היתרים שניתנו בהקצאה הקודמת וטרם מומשו. הגמשה זו תעמוד בתוקפה עד לאחר כניסתו לתוקף של הסכם בילטראלי ייעודי לענף התעשיה שיחליף את הגיוס הפרטי.

פירוט הדברים להלן:

א. פתיחת הקצאה נוספת להיתרים להעסקת כ-970 זרים נוספים בענף התעשיה – כולל ממדינות תמ"ג נמוך

על פי פרסומי רשות האוכלוסין ומשרד הכלכלה והתעשיה, נפתחה מחדש האפשרות לבקש המלצות מקדמיות ממשרד הכלכלה והתעשיה הדרושות לצורך בקשת היתרים להעסקת זרים בענף התעשיה. בכך נפתחה שוב הדרך עבור מעסיקים בענף התעשיה לקבל היתרים להעסקת זרים במפעליהם.

** לתשומת לבכם.ן – ניתן להגיש בקשות רק עד יום 14 ביולי, 2024 בחצות **

בקשות להקצאה החדשה יוגשו לפי הנוהל המעודכן אשר בניגוד לעבר אינו מגביל הזמנת זרים ממדינות תמ"ג גבוה בלבד (ראו פירוט בסעיף ב. להלן).

נזכיר כי בהחלטת הממשלה והנהלים שפורסמו בעקבותיה נקבע בין היתר:

• המלצות ינתנו לטובת העסקת עובדים בענף התעשיה על פי קבוצות מקצוע, כאשר לכל קבוצת מקצועות קבוע שכר בסיס מינימאלי הנגזר מהשכר הממוצע במשק למשרת שכיר ("השכר הממוצע") (שעומד כיום על 12,492 ₪):
  • קבוצה א' – הנדסאים וטכנאים – לפחות 130% ביחס לשכר הממוצע.
  • קבוצה ב'- עובדים מקצועיים – לפחות 110% ביחס לשכר הממוצע.
  • קבוצה ג' – מפעילי מכונות –  לפחות 85% מהשכר הממוצע.
  • קבוצה ד' – עובדים בלתי מקצועיים –  לפחות 60% מהשכר הממוצע.
• 60% מההקצאה תינתן לקבוצות א'-ג', ו-40% לקבוצה ד'. 
• מספר העובדים הזרים שניתן לקבל המלצה עבורם לא יעלה על 10% ממספר העובדים הישראלים המועסקים אצל המעסיק. על אף הגבלה זו, גם מעסיקים קטנים המעסיקים פחות מ-20 עובדים ישראלים יוכלו לבקש היתרים לעד שני עובדים זרים.

ב. עדכון הנוהל – הרחבת מעגל המדינות מהן ניתן להזמין עובדים

נוהל הטיפול בבקשות להיתרים להעסקת זרים בענף התעשיה ("נוהל תעשיה") המעודכן שפורסם ביום 10 ביוני 2024, אינו כולל עוד את דרישת הסף לעניין מדינות המוצא של העובדים הזרים, בהתאם להחלטת ממשלה בעניין.

במקום הגבלת ארץ המוצא, הנוהל המעודכן קובע שעובדים זרים בענף התעשיה יוזמנו על פי הסכמים בילטראליים בלבד. אלא שהסכם כאמור טרם נחתם, והנחיות נוספות טרם ניתנו.

מבירור שערכנו עולה שניתן להגיש בקשה להזמנת זרים מכל מדינת מקור, וצוותי רשות האוכלוסין יבחנו כל מדינת מקור באופן פרטני. על אף האמור, ככלל מאושרות המדינות המדורגות Tier 1 בדו"ח מחלקת המדינה האמריקאית המתפרסם מידי שנה בנוגע לסחר בבני אדם (מדינות תמ"ג גבוה) ומספר מדינות Tier 2 – אוזבקיסטן, אזרבייג'ן, גיאורגיה, הודו, לטביה, הפיליפינים, מולדובה, סרלי לנקה, רומניה, ותאילנד.

נדגיש כי במסגרת פרסום אחר (בעניין הקלות במימוש היתרים קיימים, ראו מטה) צוין כי חודש לאחר כניסתו לתוקף של הסכם/הסדר בילטראלי, ככל שיכנס לתוקף, תיחסם האפשרות לאתר ולהזמין עובדים זרים לענף התעשיה באופן פרטי וישיר על ידי מעסיקים, והזמנת עובדים תתאפשר רק דרך הסכמים בלטראליים.

לסיכום, עד שיחתמו הסכמים בלטראליים ייעודיים, ניתן לבקש המלצות והיתרים להזמנת עובדים מכל מדינה, אולם יש לצפות כי בקשה להזמנת עובדים זרים ממדינות שלא צוינו לעיל תיתקל בדרישה למתן נימוקים מיוחדים.

ג. הקלות במימוש היתרים קיימים ברוח הנוהל המעודכן: אפשרות להזמנת עובדים ממדינות תמ"ג נמוך והארכת המועד למימוש ההיתר

כזכור, הזמנת עובדים זרים לענף התעשיה הוגבלה בנוהל לזרים ממדינות בעלות נתון תמ"ג לנפש גבוה.

על פי הודעת מינהל עובדים זרים ברשות האוכלוסין שפורסמה בימים האחרונים, מעסיקים בעלי היתרים להעסקת עובדים זרים בענף התעשיה שקיבלו היתרים בהקצאה הקודמת (מיום 1 בינואר 2024) וטרם מימשו אותם בדרך של הזמנת עובדים, יוכלו להזמין עובדים מהמדינות*: אוזבקיסטן, אזרבייג'ן, גיאורגיה, הודו, לטביה, הפיליפינים, מולדובה, סרלי לנקה, רומניה, ותאילנד, בתנאים הבאים:

• חתימת המעסיק והעובד על תצהירים הנוגעים לזכויות העובד;
• הפקדת ערבות בנקאית בסך 5,000 ₪ עבור כל עובד מקבוצות ג' ו-ד' המפורטות בנוהל (מפעילי מכונות ועובדים לא מקצועיים);
• כניסת העובדים לא תאוחר מ-90  יום מיום ההודעה (6 ביוני 2024);
• * ניתן להגיש בקשות מנומקות להזמנת עובדים גם ממדינות אחרות המדורגות Tier 1 או Tier 2 בדו"ח מחלקת המדינה האמריקאית המתפרסם מידי שנה בנוגע לסחר בבני אדם ובקשות כאמור ייבחנו פרטנית.
• על פי פרסומי התאחדות התעשיינים, חברות המבקשות ליהנות מההקלה כאמור לא נדרשות להגיש בקשה להארכת היתר (אשר תוקפו, ככלל, 90 יום מיום הענקתו).
   

* * *

נציין עוד כי בפני חברות תעשייתיות שלא יקבלו המלצה ממשרד הכלכלה, פתוחה הדרך להעסקת עובדים זרים ב"ענף המומחים" על פי תנאי הסף הקבועים בנהלים הרלוונטיים.

לצוות ההגירה במשרדנו ניסיון רב בליווי מעסיקי זרים, לרבות עריכת והגשת בקשות להמלצות, היתרים, ואשרות בענפי התעשיה והמומחים.

נציגי חברות תעשייתיות המבקשים להתייעץ ו/או להגיש בקשות בענפי התעשיה בסיוע צוות ההגירה במשרדנו מוזמנים להעביר את הפרטים הנדרשים בטופס בקישור זה, ואנו ניצור עמם קשר בהקדם. 

האמור במזכר זה ניתן כמידע כללי בלבד, ואין להסתמך עליו בכל מקרה פרטני ללא ייעוץ משפטי נוסף.

בברכה,
צוות הגירה מסחרית וניוד מומחים,
שבלת ושות'