התוכנית לסיוע כלכלי

התוכנית לסיוע כלכלי

לקוחות יקרים.ות,
בהמשך לפרסומינו הקודמים בנושא, נבקש לעדכנכם בפרטי חוק התוכנית לסיוע כלכלי (הוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2023 ("החוק"), שפורסם ביום 9.11.2023, וקבע בין היתר את המתווה הכלכלי לפיצויי בגין נזק עקיף שנגרם בעקבות מלחמת חרבות ברזל, וכן הוראות מיוחדות בדבר דמי אבטלה וחופשה ללא תשלום ("חל"ת").  

הקלות בזכאות לדמי אבטלה
ההקלות שנקבעו במסגרת הוראות החוק רלוונטיות לתקופה הקובעת[1]  בלבד, תחולתן על עובדים שהעסקתם הופסקה במהלכה בין באופן זמני (בשל הוצאה לחל"ת) ובין באופן קבוע (בפיטורים), ולהלן עיקריהן:

  • קיצור תקופת האכשרה – תקופת האכשרה קוצרה ל-6 חודשים במקום 12 חודשים (מתוך 18 חודשים רצופים), ולגבי אדם עם מוגבלות[2] , קוצרה התקופה ל-3 חודשים בלבד. במניין תקופת האכשרה לא יילקח בחשבון שירות סדיר בצה"ל. 
  • קיצור תקופת החל"ת המזכה – תקופת החל"ת המזכה בדמי אבטלה קוצרה למינימום של 14 ימים במקום 30 ימים.
  • הארכת תקופת התשלום המרבית – עובד שזכאותו לדמי אבטלה מוצתה לפני התקופה הקובעת או במהלכה, יהיה זכאי לדמי אבטלה עד לתום התקופה הקובעת. לגבי מבוטח המתגורר בישוב שפונה לפי החלטת ממשלה בתקופה הקובעת, נקבעו תנאים מיטיבים בחוק.  
  • ביטול תקופת המתנה – דמי אבטלה ישולמו החל מהיום הראשון, בשונה ממצב שגרה בו לא משולמים דמי אבטלה בעד 5 ימי האבטלה הראשונים בכל תקופה של 4 חודשים רצופים. 
  • ביטול דרישת ניצול ימי חופשה – דמי אבטלה ישולמו ללא קיזוז ימי חופשה צבורים לזכות העובד.
  • פטור למעסיק מתשלום דמי ביטוח – מעסיק של עובד שהוצא לחל"ת לתקופה של 14 ימים או יותר פטור מתשלום דמי ביטוח. 


תיקון חוק עבודת נשים
במסגרת הוראת שעה שתוקפה מיום 7.10.2023 עד לתום התקופה הקובעת, נקבע כי ניתן יהיה להוציא לחל"ת (של 14 ימים לפחות) עובד או עובדת המוגנים מפיטורים לאחר תקופת הלידה וההורות בהתאם לחוק עבודת נשים, התשי"ד-1954, אך תקופת החל"ת לא תובא במניין 60 הימים המוגנים. בנוסף, ניתן יהיה לקבל היתר לפיטורי העובד או העובדת הנ"ל, אשר הוצאו לחל"ת, ובלבד שחלפו 60 ימים לפחות מתום תקופת הלידה וההורות או ההיעדרות (זאת, בשונה מהשגרה בה במצב זה מוגבלת הסמכות ליתן היתר לפיטורים בהתקיים נסיבות מיוחדות בלבד). 

מענק מיוחד לבני 67 ומעלה
עובד או עובדת שהעסקתם הסתיימה בתקופה הקובעת למשך 14 ימים לפחות יהיו זכאים למענק מיוחד בגין כל יום בו היו מחוסרי עבודה, ככל שהם:

  1. בני 67 שנים ומעלה;
  2. תושבי ישראל לפי חוק הביטוח הלאומי;
  3. היו עובדים שכירים במשך 3 חודשים רצופים לפני החודש בו הופסקה עבודתם. 


מענק המשכיות עסקית
המתווה כולל מענק המשכיות עסקית לעסקים בכל רחבי הארץ, כאשר עסקים ביישובי הספר זכאים להחזר מלא על נזק זה. 
 על פי האמור במתווה, קרן הפיצויים מס רכוש תפצה עסקים הממוקמים בכל רחבי הארץ, אשר מחזור הפעילות שלהם עולה על 12 אלף ש״ח ואינו עולה על 400 מיליון ש״ח, ובתנאי שקיימת ירידה במחזור של מעל ל-25% לדיווח חד חודשי או 12.5% לדיווח דו חודשי בחודשים אוקטובר ו/או נובמבר 2023. 

  • לגבי עסקים שהחלו את פעילותם לאחר ה-2 בספטמבר 2022, תיבחן הזכאות לפי ממוצע חודשי של מחזור עסקאות על פני תקופת הפעילות של העסק עד סוף חודש אוגוסט 2023. 
  • לגבי עסקים שמדווחים על בסיס מזומן ועיקר הכנסותיהם מתשלום שוטף 30+, תינתן האפשרות לקבל פיצוי על סמך דיווחיהם לחודשים נובמבר ו/או דצמבר 2023.


עסקים בעלי מחזור של 12,000 ש״ח – 300,000 ש״ח בשנה 
עסקים בעלי מחזור כאמור לעיל יהיו זכאים למענק המשכיות עסקית קבוע בהתאם לרמת הפגיעה בעסק ולפי הפירוט בטבלה להלן, כפי שפורסמה על ידי רשות המסים: 


עוסק פטור ממע"מ 
לעוסק פטור ממע"מ יוענק מענק בסכום קבוע בהתאם לגודל העסק (1,750 ש״ח לעסק עם מחזור של עד 49,800 ש״ח; 3,150 ש״ח לעסק עם מחזור של עד 90 אלף ש״ח; ו-4,200 ש״ח לעסק עם מחזור של עד 107 אלף ש״ח).

עסקים בעלי מחזור של 300,000 ש״ח – 400 מיליון ש״ח בשנה 
עסקים אלו יהיו זכאים למענק המשכיות עסקית שיורכב מהחזר תשומות (החזר הוצאות) של בין 7%–22%, בהתאם לשיעור הפגיעה במחזור העסקים, למעט ענפים ייחודיים להם נקבע מתווה שונה, וכן מהחזר של 75% מהוצאות השכר לעובדים ביחס לגובה הפגיעה, בהתאם לנוסחה שלהלן, כפי שפורסמה על ידי רשות המסים: 


תקרת הפיצוי 

  1. הפיצויים לעסקים עם מחזור עסקאות של 300 אלף ש"ח – 100 מיליון ש״ח – יהיו כפופים לתקרה של 600 אלף ש״ח. 
  2. לעסקים עם מחזור של 100 מיליון ש"ח– 300 מיליון ש״ח – תקרה זו תעלה בהדרגה עד לרמה של 1.2 מיליון ש״ח. 
  3. הפיצויים לעסקים עם מחזור עסקאות של 300 מיליון ש"ח – 400 מיליון ש״ח יהיו כפופים לתקרה של 1.2 מיליון ש״ח. 

יודגש כי תנאי מקדים להגשת התביעה באתר רשות המסים הינו הגשת דו"חות תקופתיים למע"מ לחודשים ספטמבר – אוקטובר 2023 וניהול פנקסים כדין. 
רשות המסים הודיעה כי הגשת תביעות מקוונות למענק תתאפשר עד לסוף תקופה של 90 יום ממועד פתיחת המערכת.

נשמח לעמוד לרשותכם בכל שאלה/ הבהרה,
בתקווה לימים טובים יותר
שבלת ושות'


[1] התקופה הקובעת שהוגדרה נכון למועד זה תחול מיום 7.10.2023 ועד ליום 30.11.2023, אלא אם תוארך על ידי שר האוצר באישור ועדת הכספים, לכל המאוחר עד ליום 31.12.2023.
[2] "אדם עם מוגבלות" – מי שזכאי לקצבת נכות לפי הסכם בדבר תשלום מענק חד פעמי בעד חודש אפריל 2020 למי שמשתלמות לו קצבאות מסוימות ומי שזכאי לפטור ממס לפי סעיף 9(5) לפקודת מס הכנסה.


האמור במזכר זה ניתן כמידע כללי בלבד, ואין להסתמך עליו בכל מקרה פרטני ללא ייעוץ משפטי נוסף.

נשמח לעמוד לרשותכם לכל שאלה ו/או הבהרה,

נשמח לעמוד לרשותכם לכל שאלה ו/או הבהרה, לרבות הסיוע בהגשת הבקשה למענק, במייל או בטלפון: 03-3075356.

בברכה,
שבלת ושות'

חדשות נלוות