לקוחות וידידים.ות יקרים.ות,
אנו מוצאות לנכון לעדכן בקצרה באוסף הוראות רגולציה בתחומי הסביבה והקיימות, שהוצאו לאחרונה עקב מלחמת חרבות ברזל.
1. חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (אישורים רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מיתקני גז), התשפ"ד-2023
עקב המצב הביטחוני המיוחד שהוכרז בעורף, החליטה הממשלה להאריך את תוקפם של אישורים רגולטורים ובכללם רישיון עסק, היתר זמני והיתר מזורז. מדובר בהארכה אוטומטית לעסקים שרישיון העסק או ההיתר שלהם פג או עתיד לפוג ב"תקופה הקובעת" – בין 07.10.2023 ל- 07.01.2024.
- החוק קובע כי תוקפם של כל רישיון או היתר כאמור יוארך אוטומטית בשלושה חודשים נוספים מהיום שקדם למועד הפקיעה המקורי ("תקופת ההארכה").
- הארכת התוקף הינה אוטומטית, אין צורך להנפיק רישיון או היתר חדש ובעל העסק אינו נדרש להגיש בקשה או לשלם אגרה.
- ההארכה לא תחול על אישור רגולטורי אשר הותלה, בוטל או שהתקיים תנאי המפקיע את תוקפו ועל אישור רגולטורי שהרשות הציבורית החליטה שלא לחדשו לפני תום תקופת ההארכה.
- ראש הממשלה מוסמך להאריך בצו הן את תקופת ההארכה והן את התקופה הקובעת. את תקופת ההארכה הוא רשאי להאריך בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על 3 חדשים, עבור רישיונות שהתוקף המקורי שלהם הוא מעל לשנה. את התקופה הקובעת הוא רשאי להאריך, באישור הממשלה והוועדה בכנסת, בתקופות נוספות של עד שלושה חודשים כל אחת, ובסך הכל עד תשעה חודשים במצטבר.
לנוסח החוק המלא לחצו כאן.
2. הנחיות מטעם המשרד להגנת הסביבה בעניין היתרי רעלים בתקופת הכרזה על מצב מיוחד בעורף – אוקטובר 2023
נוכח פניות מבעלי היתר רעלים בעקבות ההכרזות על מצב מיוחד בעורף, המשרד להגנת הסביבה פרסם הנחיות לממונים לפי חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג – 1993, בדבר אחזקה וחידוש היתרי רעלים בעת המצב המיוחד.
- ההנחיות מתירות לממונה רעלים לחדש היתר רעלים אשר תוקפו עד ליום 10.11.2023, ללא ביצוע סיור מוקדם וללא קבלת אישורים נדרשים כתנאי בהיתר או על פי הנחיות הממונה בעניין מתן היתר רעלים, מגורמי מקצוע או רשויות סטטוטוריות שאינם זמינים בשל המצב המיוחד בכפוף לתנאים שנקבעו בהנחיות.
- בין התנאים לחידוש היתר ללא סיור יש להראות כי לא נעשו שינויים משמעותיים בפעילות העסק, בכמויות או בסוגי החומרים המסוכנים המוחזקים בו; כי בוצע סיור פיקוח במפעל בנושא חומרים מסוכנים בטרם הוצאת ההיתר הקיים (לפני שנה, שנתיים או שלוש בהתאם לדרגת ההיתר לפי תקנות אמות מידה), או במהלך תקופת ההיתר, ולא ידוע על הפרות משמעותיות שאינן מאפשרות חידוש ההיתר; יש להצהיר בפני ממונה הרעלים על עמידה בתנאי היתר הרעלים הקיים וכי לא נעשו שינויים משמעותיים בעסק.
- יודגש כי ככלל לא יינתן היתר רעלים חדש, לרבות שינוי משמעותי להיתר קיים, ללא סיור מקדים. הוצאת היתר רעלים חדש ללא סיור תעשה באישור ראש המערך הלאומי לחומרים מסוכנים.
לנוסח המלא ולתנאים המלאים של חידושי ההיתרים לחצו כאן.
3. החזרת אכיפת חוק הפיקדון על מכלי משקה, תשנ"ט 1999 – המשרד להגנת הסביבה מבהיר כי על רשתות השיווק לקבל מהציבור בקבוקי משקה ולהחזיר את הפיקדון, גם בעת מורכבת זו, ולעמוד בהוראות החוק
המשרד להגנת הסביבה הודיע ב30.10.2023, כי לא תוארך ההקלה שנתן לרשתות השיווק בתחילת המלחמה, בעניין יישום חוק הפיקדון. המשמעות היא שהחל מנובמבר 2023 ואילך תוחזר האכיפה לפי החוק.
- ב-15.10.2023, עקב המלחמה, המשרד להגנת הסביבה החליט להקל על רשתות השיווק וחנויות הכפופות לחוק הפיקדון, והצהיר שלא יאכוף את חובתן לקבל מהציבור מכלי משקה ולהשיב בגינם דמי פיקדון, זאת עקב מחסור בכוח אדם ברשתות ועקב אתגרי מצב החירום.
- ב-30.10.2023 הודיע הממונה על חוק הפיקדון כי לא יאריך את ההקלה האמורה, והבהיר לרשות השיווק, לאיגוד לשכות המסחר ולמערך כולו כי עליהם לקבל מהציבור את מכלי המשקה ולהשיב את דמי הפיקדון גם בתקופה מורכבת זו, לספק את השירות במלואו, ולעמוד בהוראות החוק באופן מלא.
להודעת המשרד להגנת הסביבה לחצו כאן.
4. דחיית הגשת מענקי תכנית "הורייזן" של האיחוד האירופי והקמת ערוץ מענקים מהיר בישראל
רשות החדשנות הודיעה כי בעקבות פנייתה למנהלי תוכנית הורייזן, הסכים האיחוד האירופי לדחות את מועדי ההגשה במספר קולות קוראים שפורסמו, וזאת עקב פרוץ המלחמה.
בין המסלולים שאושרה בהם דחייה:
- מועד ההגשה במסלול היחידני EIC Accelerator נדחה מה-19.10 ל-08.11.
- מועד ההגשה במסלול EIC Pathfinder Challenges נדחה מה-18.10 ל-25.10.
- מועד ההגשה במסלול ERC Starting Grant נדחה מה 24.10 ל- 07.11.
- מועד ההגשה במסלול ERC Synergy Call נדחה מה 08.11 ל 15.11.
מדובר במסלול מענקים משמעותי מאוד לחברות, כאשר חברות זוכות צפויות לקבל מענק של עד 2.5 מיליון יורו מענק בנוסף יכולות לקבל השקעת equity של עד 15 מיליון יורו.
בנוסף הודיעה רשות החדשנות על הקמת ערוץ מהיר של 400 מיליון ₪ להארכת ה- Runway של חברות הזנק.
להודעת רשות החדשנות לחצו כאן.
5. עדכון תנאים כלליים – היתרי רעלים – אוגוסט 2023
בהזדמנות זו נעדכן, כי עוד טרם המלחמה, באוגוסט 2023 פרסם המשרד להגנת הסביבה את הנוסח הסופי של התנאים הכלליים המעודכנים של היתרי רעלים.
- זהו העדכון הראשון מאז 2015 במסמך התנאים הכלליים להיתרי רעלים. המשרד החליט על העדכון בשל פערים שנמצאו בין התנאים הכלליים משנת 2015 לבין הוראות מקבילות בעולם ובהתאם לממצאי תחקירי אירועי חומרים מסוכנים שבוצעו בישראל.
- להלן חלק מהעדכונים שהתווספו לתנאים הכלליים:
- דיגום שפכים – נוסף סעיף שמאפשר למשרד להגנת הסביבה לדרוש מבעל היתר רעלים לדגום את שפכיו הנוצרים אגב העיסוק ברעלים ולבדוק אם יש בהם חומרים מזהמים.
- חקירת זיהום קרקע – נוסף סעיף שמאפשר למשרד להגנ"ס לדרוש מבעל היתר רעלים לבצע סקר היסטורי באתרים החשודים בזיהום קרקע או מי תהום.
- נוהל בדיקות תקופתיות – נוספה דרישה להכין ולפעול לפי נוהל בדיקות תקופתיות של מתקנים טרם השימוש הראשוני בהם או הפעלתם. הבדיקות יכללו, בין היתר, בדיקות אטימות, תקינות מערכות אוורור, תאורת חירום, עמידה בהוראות יצרן.
לנוסח המלא של הכללים לחצו כאן.
אנו עומדים לרשותכם בכל שאלה ונשמח לסייע ביישום הכללים.
בברכה,
פרקטיקת סביבה וקיימות,
שבלת ושות'
האמור במזכר זה ניתן כמידע כללי בלבד, ואין להסתמך עליו בכל מקרה פרטני ללא ייעוץ משפטי נוסף.
