לקוחות וידידים.ות יקרים.ות,
בהמשך למזכר האחרון שפרסמנו בנושא מיום 13.7.2023, הרינו לעדכנכם.ן כי ביום 30.7.2023 פורסמו תקנות להגברת האכיפה של דיני העבודה (רכיבי השכר המרכיבים את ערך שעת עבודה וערך שעת עבודה לעובד קבלן), התשפ"ג-2023 (להלן: "התקנות").
זכויות עובדי קבלן המעניקים שירותי ניקיון, הסעדה ושמירה ואבטחה
בשנת 2012 נכנס לתוקף החוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב-2011 (להלן: "החוק"), אשר מטיל אחריות אזרחית, מנהלית ופלילית על מי שמזמין שירות מקבלן באחד מהענפים הבאים: (1) שמירה ואבטחה; (2) ניקיון; (3) הסעדה.
מזמין השירות מחויב מכוח החוק לדאוג, בין היתר, שלעובד הקבלן המוצב בחצריו ישולם שכר ראוי ושהוא יקבל את מלוא זכויותיו. אחריותו של מזמין השירות כלפי עובדי הקבלן תיבחן, בראש ובראשונה, בשים לב להוראות החוזה מול הקבלן. על פי החוק חובה לפרט בחוזה את עלות העסקת עובדי הקבלן (עלות שכר מינימאלית ורכיבי שכר נוספים שישולמו לעובדים) ואת רווח הקבלן מהתקשרות זו.
עד למועד זה לא הייתה הגדרה ברורה לרכיבי השכר ועלות השכר המינימאלית של עובד קבלן שיבטיחו שלא מדובר ב"חוזה הפסד".
והנה, בחלוף כעשור מכניסתו לתוקף של החוק, נקבעו לראשונה רכיבי השכר המרכיבים את התעריף המינימאלי של ערך שעת עבודה לעובד קבלן בכל אחד מהענפים שמירה, ניקיון והסעדה.
עיקר החידושים וההבהרות העולים מהתקנות:
[1] גולת הכותרת היא הקביעה מהו הערך המינימאלי של שעת עבודה לעובד קבלן ואופן חישובו, לכל ענף וענף בנפרד.
[2] התקנות מבחינות בין סוגי מזמיני השירותים וקובעות הוראות שונות למזמין שירות בשוק הפרטי, לעומת מזמין שירות בשירות המדינה או גוף ציבורי.
[3] התקנות מעניקות שיקול דעת לקבלן ולמזמין השירות, להסכים מראש ובכתב, כיצד יחושב הערך המינימאלי של שעת העבודה, בהתאם לאחת מהאפשרויות שלהלן:
א. להסכים כי התמורה לקבלן תשולם על פי התעריף המינימאלי לשעת עבודה שקבוע בתקנות, תוך שנלקח בחשבון כי אם יתרחש "אירוע המזכה" את עובד בתשלום נוסף (כמו יום מחלה, יום חג וכיו"ב), אז תתבצע בזמן אמת התחשבנות בין מזמין השירות לקבלן ולתעריף המינימאלי תתווספנה תוספות כספיות בגין אותו "אירוע מזכה"; או
ב. להסכים כי התמורה לקבלן תהיה מבוססת על התעריף המינימאלי לשעת עבודה בתוספת קבועה של רכיבי שכר התלויים ב"אירוע מזכה" (כמו דמי מחלה, דמי חגים, יום בחירות). זאת, אלא אם מדובר בתשלום בגין "אירוע מזכה" שלא ניתן היה עליו מראש שיהיה כלול בערך השעה. אופציה זו "חוסכת" לקבלן ולמזמין השירות את הצורך להתחשבן ביניהם בכל פעם בו אירע "אירוע מזכה" לאחד מעובדי הקבלן.
[4] התקנות מתייחסות לאופן בו הקבלן ומזמין השירות יכולים להסכים מראש ובכתב על היקף שעות נוספות ו/או שעות מנוחה שבועית שעובדי הקבלן יועסקו בהם בשגרה.
[5] אחת לרבעון הקבלן ומזמין השירות יערכו ביניהם התחשבנות לגבי כל עובד ועובד, לרבות ביחס לרכיבי שכר תלויי וותק והיקף משרה, תשלומי שעות נוספות ומנוחה שבועית, דמי ביטוח לאומי וכיו"ב.
התקנות תיכנסנה לתוקף ביום 1.1.2024 ("יום התחילה") והן תחולנה על התקשרות שתיערך לראשונה ביום זה או לאחריו. לגבי התקשרות שנערכה לפני יום התחילה, יחולו התקנות ממועד חידוש ההתקשרות או הארכתה אם יחולו ביום התחילה או לאחריו, או מיום 1.1.2025, לפי המוקדם.
אנו מזמינים.ות אתכם.ן לעמוד עמנו בקשר על מנת להיערך לשינוי הסכמי ההתקשרות עם הקבלנים בענפים אלו.
הנכם מוזמנים לפנות אלינו בכל שאלה בנושא.
בברכה,
הדס רקח-דביר
מירב אורן
דורית רחמים
נעמה רצם בן סניור
מחלקת דיני עבודה,
שבלת ושות'
האמור במזכר זה ניתן כמידע כללי בלבד, ואין להסתמך עליו בכל מקרה פרטני ללא ייעוץ משפטי נוסף.
